Расширенное заседание Наблюдательного и Координационного советов ФБА ЕАС.

Предметом обсуждения на заседании, помимо текущей деятельности Ассоциации, стал вопрос перспективы формирования единого платежного пространства ЕАЭС.

В заседании приняли участие члены Наблюдательного и Координационного советов ФБА ЕАС, руководители финансово-банковских ассоциаций Европы и Азии, руководители и представители профильных департаментов Евразийской экономической комиссии, Центрального банка РФ, ведущих международных банков и платежных систем.

С приветственным словом к собравшимся обратились Тимур Мекешевич Жаксылыков – Председатель Наблюдательно Совета ФБА ЕАС, Член коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии по экономике и финансовой политике и Председатель Координационного совета ФБА, Исполнительный вице-президент РСПП Александр Васильевич Мурычев, Генеральный директор компании "САЛЮС" Иванков Егор Александрович.

Затем Председатели советов и Генеральный директор ФБА ЕАС Березовой О.В. вручили дипломы о вступлении в Ассоциацию новым членам и награду Ассоциации – Почетный знак ФБА ЕАС.

Диплом о вступлении в ФБА ЕАС получила исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков (АРБ) Митяшева Лариса Анатольевна.

Диплом о вступлении в ФБА ЕАС получил генеральный директор ООО «Торенса» Фролов Роман Евгеньевич.

Почетным знаком ФБА ЕАС за большой вклад в международную финансово-банковскую деятельность был награжден Богомил Георгиев – Руководитель Представительства ФБА ЕАС в Республике Болгарии.

Докладчиком по основному вопросу заседания выступила Председатель Правления НП «Национальный платежный совет» (НП НПС), член Наблюдательного совета ФБА ЕАС Обаева Алма Сакеновна. Она ознакомила присутствующих с анализом статистических показателей – индикаторов развития, характеризующих современную ситуацию с платежной инфраструктурой в странах ЕАЭС за последние 7 лет. Анализу подверглись такие показатели, как доля наличных денег в денежной массе пяти стран ЕАЭС, соотношение ВВП на душу населения к доле наличных денег в денежной массе и количеству пользователей интернета в стране, количество и объем трансграничных переводов физических лиц, осуществляемых через системы денежных переводов из/в РФ.

Далее предложения Национального платежного совета по созданию единого платежного пространства ЕАЭС (ЕПП) осветил в своем выступлении Советник НП «Национальный платежный совет» Лисицын Андрей Юрьевич.

Ключевыми элементами предлагаемой Концепции создания единого платежного пространства А. Лисицын назвал обеспечение свободы платежей: снятие валютных ограничений, либерализация (централизация) валютного контроля, гармонизация монетарных политик, развитие единой инфраструктуры платежей и расчетов, создание единой системы обмена финансовыми сообщениями, гармонизация регулирования в целом.

Говоря об основных принципах перехода к ЕПП, А. Лисицын назвал прозрачность, скоординированность надзорных политик и проактивность наднациональных институтов. Также он остановился на вопросах расширения показателей платежной статистики и необходимости создания, курируемого ЕЭК, объединенного ресурса информирования граждан государств-членов ЕАЭС о предлагаемых на территории ЕАЭС услугах, лучших практиках их предоставления, порядке и условиях предоставления услуг (лицензии, ограничения трансграничного предоставления услуг и т.п.).

В обсуждении докладов приняли участие:

Мельникова Алиса Валериевна – Директор Департамента финансовых технологий, проектов и организации процессов ЦБ РФ, Митяшова Лариса Анатольевна – исполнительный вице-президент Ассоциации российских банков (АРБ), Байтоков Марат Уахитович – Председатель Исполкома Ассоциация банков Республики Казахстан (Казахстан), Геринг Матвей Филиппович - Директор по работе со странами Центральной и Восточной Европы компании SWIFT, Лендьел Иштван – Генеральный секретарь Ассоциации Банков Центральной и Восточной Европы

Активный интерес тема заседания вызвала у новых членов Наблюдательного и Координационных советов:

Процко Максим – Заместитель Генерального директора ООО «КИБЕРПЛАТ», Ди Дэнни Дэнг – Председатель компании Tai Cloud Corp (Китай), Тишаков Олег Иванович – директор Организационно-правового департамента АО «Национальная система платежных карта» ИВ ПОЦЦО ДИ БОРГО, Член Наблюдательного Совета ФБА ЕАС, Почетный председатель группы дружбы с Центральной Азией в Сенате (Франция) АНДРЕА БОЛДИ, Член Координационного Совета ФБА ЕАС, Президент компании AREZZO FIERE E CONGRESSI SRL (Италия), Глава делегации из Китая ДЭННИ ДЕНГ ДИ, Член Координационного Совета ФБА ЕАС, Председатель Beijing Tai Cloud Technology Corporation (Китай).

Решением заседания стало предложение для руководства Евразийской экономической комиссии:

1. включить в разрабатываемые в настоящее время Концепцию формирования общего финансового рынка ЕАЭС и Соглашения о гармонизации законодательства в сфере финансового рынка разделы, описывающие подходы и конкретные меры по формированию в ЕАЭС всех элементов единого платежного пространства, включая:

• взаимодействие между национальными платежными инфраструктурами розничных и корпоративных платежей с целью осуществления быстрых и прямых расчетов между резидентами;
• формирование единой инфраструктуры межбанковских платежей ЕАЭС;
• формирование единой системы обмена финансовыми сообщениями;
• создание правовых и организационных условий для предоставления платежных услуг на всей территории ЕАЭС без дополнительного учреждения юридического лица и (или) получения им дополнительных разрешений (лицензий) при наличии таковых в одном из государств-членов ЕАЭС

2. Проработать вопрос о формировании наднационального комитета финансового надзора для согласования мер воздействия, предпринимаемым к участникам, в частности, платежного рынка, предоставляющим услуги по осуществлению платежей и расчетов между резидентами государств-членов ЕАЭС, с целью недопущения или снижения негативного влияния мер воздействия, применяемых национальными органами надзора.

3. Расширить применение механизмов «мягкого права» и стандартизации с целью гармонизации подходов государств-членов ЕАЭС в сфере:

• развития инновационных механизмов в расчетах, основанных, в частности, на использовании QR кодов, смартфоны и т.п.;
• создания и обращения цифровых активов, включая криптовалюты;
• регулирования деятельности участников рынка, оказывающих услуги информационно-технического посредничества при осуществлении платежей и переводов (платежные агрегаторы, Apple Pay, Android Pay, Samsung Pay и др.).

4. На основе опыта создания и функционирования системы расчетной и клиринговой валюты стран СЭВ, а также создания единой валюты ЕС проработать вопрос о формировании единой инфраструктуры осуществления платежей и взаиморасчетов в национальных валютах, в том числе на основе внедрения единой расчетной цифровой валюты.

5. В целях гармонизации подходов и формирования единой инфраструктуры обеспечения информационной безопасности (кибербезопасности) в сфере платежей и расчетов на пространстве ЕАЭС проработать:

• концепцию взаимодействия систем антифрод мониторинга и формирование единой системы антифрод мониторинга ЕАЭС;
• создание единых механизмов противодействия фишингу на пространстве ЕАЭС;
• формирование единых механизмов ЕАЭС по противодействию использования методов социального мошенничества в платежной индустрии.

6. В целях обеспечения доступности финансовых услуг на всем пространстве ЕАЭС, а также защиты потребителей:

• создать курируемый ЕЭК объединенный ресурс информирования граждан государств-членов ЕАЭС о предлагаемых на территории ЕАЭС услугах и лучших практиках их предоставления, а также о порядке и условиях предоставления таких услуг;
• разработать единые подходы к установлению требований к привлечению пользователей, а также к пользовательским интерфейсам.

7. В целях повышения эффективности удаленного обслуживания и обеспечения высоких стандартов противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, проработать формирование единого идентификационного пространства ЕАЭС, предусматривающего в том числе:

• формирование единых механизмов доступа к государственным ресурсам государств-участников ЕАЭС для проверки информации в рамках упрощенных процедур идентификации;
• формирование рекомендаций органов ЕАЭС по развитию механизма удаленной идентификации, в том числе с использованием видео-, аудио- каналов связи;
• формирование единых механизмов осуществления удаленной идентификации на пространстве ЕАЭС;

развитие института полагания на идентификацию, осуществленную участниками систем противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма других государств-членов ЕАЭС.

8. Обеспечить формирование и опубликование статистики платежной индустрии, в том числе:

• о видах и количестве провайдеров услуг, показателях их деятельности;
• о составе и объемах использования различных платежных инструментов;
• о количестве счетов, электронных кошельков и т.п.;
• об объемах переводов, тарифных ставках, суммах уплаченных комиссий;
• о количестве пользователей различных платежных услуг и инструментов.

В заключительном слове Председатель Координационного совета Александр Мурычев поблагодарил участников заседания за активную, профессиональную и заинтересованную дискуссию.